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ダム撤去の背景およびＮＯＡＡのオープンリバー構想 | |
アメリカでは、河川や小川にある２００万以上の小規模ダム（堰堤）が回遊魚の通り道を塞いでいる。ダムは近代社会に数多くの利益をもたらしたが、一方でその河口、三角州および河川環境、すなわち水系全体への荒廃をもたらした。約５０年の寿命を持つ数多くのダムが時の流れとともにその有用性を失い、――そして河川は荒廃した。
ダムの老朽化は地域社会にその安全上の危険やリスク責任を負わせ、同時にこれらのダムや老朽化した配水管は魚の産卵地への遡上を妨げ続ける。多くの地域社会や個人がその所有するダムの撤去を望んでいるが、資金不足のためにそれが出来ないことが多い。オープンリバー構想（ＯＲＩ）は資金難のために撤去が不可能な地域社会への資金提供の機会として構想された。ORIの目的はこれら、遺棄された障害物を取り除く補助金の提供により、地域社会の環境そして経済の刷新を図ることである。
| Over 2 million small dams block the life-preserving passage of migratory fish in U.S. streams and rivers.; Dams provide numerous benefits for modern society, but they also contribute to the overall degradation of estuaries, deltas, and river environments. With a life expectancy of about 50 years,scores of dams have outlived their usefulness--dilapidated and decrepit they have become a safety hazard and liability risk to communities. Meanwhile, these dams and aging culverts continue to block fish from their natal spawning grounds. Many communities and private landowners want to remove dams they own, but often lack the resources to do so. The Open Rivers Initiative (ORI) is designed to help where funding is an issue. By providing grants to help remove these derelict barriers, the ORI aims to initiate an environmental and economic renewal in local communities. |
出展原文
ＮＥＷＳ ＦＲＯＭ ＮＯＡＡ
連絡先 ジェフドナルド ＮＯＡＡ05-108
(202）360-8407 即時発表
２００５年８月３１日
ブッシュ政権がオープンリバー構想を発表
退役海軍中将、米国海洋大気庁次官、およびＮＯＡＡ長官を兼任するコンラッド Ｃ，ローテンバッカーＪｒ（Conrad C. Lautenbacher Jr,.）氏は今日、オープンリバー構想（ＯＲ）を発表した。この構想は小都市や地域における経済や環境の刷新を促し、公共の安全性向上を目的として構築された。この構想は河川における老朽化した、あるいは遺棄された障害物を撤去する責任を担う地域に補助金を提供するものである。
「ダムを所有する多くの小規模地域社会や個人はこれらの障害物を取り除く利益を理解している。しかし、単にそうする資金が不足しているのだ。」とローテンバッカー氏は述べた。「この構想は資金的な問題を抱える地域への援助提供を意図したものである。我々はこの構想を、我々の社会、経済、および生態系の未来に対する投資と考えている。」
アメリカ国内にはおよそ２５０万基のダムがあり、多くは６フィート未満であり、築２００年を経過しているものもある。ＯＲＩの対象は、撤去に同意する地域社会または個人に所有される小規模ダム、有用な目的を果たさなくなったダム、撤去によりサケ、シマスズキ、シャッドなどの遡可性魚が最大の恩恵を享受できるようになるダムなどに限られている。
多くの遺棄されたダムは特に下流地域を危険にさらしている。また、所有地域にその維持費および支払い責任といった経済的困難を背負わせ、自由な川の流れ、および種の川の通過を妨げ、繊細な生態系を乱す。ダム、および、他の構造物の撤去は回遊魚に生息地への路を開き、その地域の資産価値の増加に寄与し、あるいは釣りやカヤックなどのレクリエーションの増加により、地域の経済成長をも助長することが出来る。
ＯＲＩはＮＯＡＡ生息地保全事務所が運営する補助金プログラムとなろう。その情報は以下にて。http//conservationconference.noaa.gov.
ローテンバッカー氏は今日、ミズーリ州のセントルイスで開催された共同保全に関するホワイトハウス委員会でこれを発表した。この会議は環境基準に関するホワイトハウス委員会の召集によるもので、多様な団体のリーダーたちが集い、革新的で、効果的な共同保全を推進するためのアプローチについての討論がなされた。
２００４年８月に、ブッシュ大統領は共同的保全の促進と銘打った大統領命令に調印した。これは環境、自然資源政策とプログラムを管轄する連邦政府機関に、州、自治体、種族、および個人全体と最大限の連携を図り、共同保全を促進するよう指示するものである。
この会議は、自然遺産の再生、保全において、連邦政府が地域住民の懸念、考え方、および見識に耳を傾け、彼らと密接な関係で協働作業を行うことを継続して保証するという大統領の公約を反映したものである。
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source
ＮＥＷＳ ＦＲＯＭ ＮＯＡＡ
Contact: Jeff Donald NOAA05-108
(202) 360-8407 FOR IMMEDIATE RELEASE
August 31, 2005
BUSH ADMINISTRATION ANNOUNCES OPEN RIVERS INITIATIVE
Retired Navy Vice Admiral Conrad C. Lautenbacher Jr., under secretary of commerce for oceans and atmosphere and NOAA administrator, today announced the
Open Rivers Initiative (ORI), designed to spur economic and environmental renewal and
improve public safety in small towns and communities. The initiative will provide grants
to communities committed to removing obsolete and derelict stream barriers.
"Many small communities and private owners understand the benefits of removing these obstructions, but simply lack the funds to do so," said Lautenbacher.
"This initiative is intended to help provide assistance where funding is an issue. We envision this initiative as an investment in our society, our economy and our ecological future."
There are an estimated 2? million dams across the country, many less than six feet tall and some up to 200 years old. The ORI will target only those small dams where community consensus and the dam owners support removal, the dam no longer serves a useful purpose, and removal will have the greatest benefit to anadromous fish like salmon, striped bass and shad.
Many derelict dams pose a safety hazard, particularly to downstream communities; cause economic hardship for towns forced to pay for upkeep and liability; and disturb delicate ecosystems by preventing the free flow of water and species through the river. Removing dams and other blockages opens habitat for migratory fish and can help boost local economies by increasing property values and increasing recreational opportunities such as fishing and kayaking.
The ORI will be a grant program administered through the NOAA Office of Habitat Conservation. More information can be found at http://conservationconference.noaa.gov.
Under Secretary Lautenbacher made this announcement today at the White House Conference on Cooperative Conservation in St. Louis, Mo. The conference, convened by the White House Council on Environmental Quality, brought together a diverse group of leaders to discuss innovative and effective approaches to promoting cooperative conservation.
In August 2004, President Bush signed an Executive Order titled Facilitation of Cooperative Conservation which directs federal agencies that oversee environmental and natural resource policies and programs to promote cooperative conservation in full partnership with states, local governments, tribes, and individuals.
This conference reflects the President's continuing commitment to ensure that the federal government listens to the concerns, ideas and insights of local citizens and works closely with them in restoring and conserving our natural heritage. |
出展原文
大統領がオープンリバーズイニシアチブを支援するために６００万ドル（約7億円）を要求
何が問題なのか
アメリカでは、河川や小川にある２００万以上の小規模ダム（堰堤）が回遊魚の通り道を塞いでいる。ダムは多大な恩恵を近代社会にもたらしたが、その一方で河口やデルタ、河川環境における生物の生息地の質の低下を引き起こす原因ともなった。またアメリカのほとんどのダムはすでに予定されていたダムの役目を務め上げてきたものであり、その多くは当初のダム建設による利益をもはや提供していない。しかし予定の耐用年数を過ぎてもまだ存続しているダムもあり、そのようなダムは、安全上の観点からも地域社会にとって危険であり、事故に繋がりかねるリスクであることはすでに周知である。魚の遡上を阻んでいるものは他にもある。構造物下流部に据えられた、導水管は河川の水面よりも高い位置で建設されているため、魚の遡上を阻んでいる。それらの導水路はあまりに狭く、急勾配で、崩れているため、産卵地へ到達しようとする回遊魚にとって、通過することのできない障害物なのである。
ダム、および河川構造物の撤去
ＮＯＡＡは一地域をベースにモデルとして使用することで100以上のダムや河川構造物を撤去し、900マイルにわたって回遊魚の良質な生息地を開放した。これらの再生プロジェクトは（産卵地へのアクセスの開放、水質の向上など）環境を改善する上で重要な意味をもち、経済的および社会的な著しい利益をもたらした。それらは釣りや、ラフティング、カヤッキングといった新しいレクリエーションの機会をつくり、またダムの修復工事の必要性を失くすことでコストの節約にもなった。更に、時代遅れの構造物につきものの安全面におけるリスクも取り除いた。
ダムや他の流れを阻む構造物を撤去するには、環境面、安全面における十分な時間と努力、すなわち社会文化的な考慮が求められる。またすべての障害物撤去プロジェクトは市や州政府、また個人所有者たちなど幅広い関係者が参加し、協力関係が樹立されるという効果が得られる。
ＮＯＡＡのオープンリバーズイニシアチブ
生き生きとした川辺の生態系を回復し、地域にとっての利益を生み、指標となる貴重な種の増加を促進するために、ＮＯＡＡはオープンリバーズイニシアチブを開始した。これは海岸部の州において地域ごとに焦点をあて、小規模なダムや河川障害物の撤去を行う助成金プログラムである。これらの活動は地域の経済的な発展を促し、公共の安全性を高め、更にシマバス、チョウザメ、アトランティックおよびパシフィックサーモン、アメリカウナギ、川ニシンといったＮＯＡＡが委託している資源の増加も期待できる。第1回のＯＲＩ（オープンリバーズイニシアチブ）の"申請依頼"は２００６年１月に締め切られた。７０件ちかくの申請者が国内にある障害物の撤去プロジェクトに2000万ドル（約22億6千万円）を要求した。  |
source
President requests $6 million in support of Open Rivers Initiative
What is the Problem?
Over 2 million small dams block the passage of migratory fish in U.S. streams and rivers. Dams provide numerous benefits for modern society, but they also contribute to the habitat degradation occurring in estuaries, deltas, and river environments. While most U.S. dams serve their intended functions, many no longer provide the benefits for which they were built. Still others have outlived their planned life expectancy and present known safety hazards and liability risks to communities. There are other barriers to fish passage as well. "Perched" culverts, whose downstream ends sit too high above the stream, block fish passage.
Culverts that are too narrow, too steep, or collapsed can present impassible obstacles for migratory fish trying to reach their spawning grounds.
Removing Dams and River Blockages
Using a community-based model, NOAA has removed more than 100 dams and stream blockages, opening 900miles of high quality river habitat for migratory fish.
These restoration projects provide significant environmental improvements (e.g. opening access to spawning habitat and improving water quality) and offer noteworthy economic and societal benefits. They create new opportunities for recreational fishing, river rafting, and kayaking; provide cost savings by eliminating the need for dam repairs; and remove safety and liability risks associated with outdated structures.
Removing dams and other barriers requires substantial time and effort because of environmental, safety, and sociocultural considerations. All barrier removal projects benefit from a collaborative process that engages a wide array ofpartners, including municipalities, state government, and private owners. Partnerships help build the tools, confidence,and interest required to achieve successful river restoration projects.
NOAA’s Open Rivers Initiative
To help repair vital riverine ecosystems, to benefit communities,and to enhance populations of key trust species, NOAA has initiated the Open Rivers Initiative (ORI), a competitive grant program focused on community-driven,small dam and river barrier removals in coastal states.
These efforts are expected to provide an economic boost for communities, enhance public safety, and improve populations of NOAA trust resources such as striped bass,sturgeon, Atlantic and Pacific salmon, American eel, and river herring. The first ORI “request for proposals” closed in January, 2006. Nearly 70 applicants requested $20 million for barrier removal projects around the country.
New Hampshire’s West Henniker dam before removal.
New Hampshire’s West Henniker dam during removal.
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